Despre UNODC
Istoric
Oficiul Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate a fost înființat în 1997,1997 prin fuziunea între UNDP (Programul Națiunilor Unite pentru Droguri) și Centrul Națiunilor Unite pentru Prevenirea Criminalității Internaționale.[1] Acesta a luat naștere la inițiativa Secretarului General al ONU,ONU sub denumirea de „Biroul pentru Controlul Drogurilor și Prevenirea Criminalității”. Acesta a luat naștere în urma reunirii Programului Internațional de Control al Drogurilor al Națiunilor Unite și Centrul pentru Prevenirea Internațională a Crimei din cadrul ONU. A fost, redenumit dreptulterior Oficiul Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate (UNODC) în octombrie 2002.[1]2]
UNODC esteare liderulca laobiectiv nivelprincipal mondialajutarea statelor membre în lupta împotriva drogurilor, a criminalității și a terorismului în toate formele și manifestările sale, cu scopul de a crea un spațiu sigur prin promovarea păcii și a bunăstării durabile. Oficiul Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate, în calitate de lider global în lupta împotriva traficului de droguri și a criminalității internaționale și principala entitate a Națiunilor Unite care oferă asistență juridică și tehnică pentru prevenirea terorismului.[2]terorismului, Totodată, organizația mobilizează își promoveazădesfășoară cooperareaactivitatea regionalăîn șitoate transnaționalăregiunile pentrulumii aprint-o facerețea față amenințării tot mai mari la adresa securității reprezentatăextinsă de crimăbirouri organizată, traficul de droguri, corupție și terorism.locale.[3]
UNODC funcționează în mai multe regiuni ale lumii prin intermediul unei vaste rețele de birouri locale. De-a lungul timpului UNODC a colaborat cu multe alte comitete ale ONU precum: UNDP, UN Women, Security Council, UNFPA, UNAIDS, United Nations Counter-Terrorism Office.Office, dar și cu multe ONG-uri: Lions Club International, Benevolentia Foundation, Drug Abuse Prevention Center, Acces to Health Fund etc.[4] Colaborarea directă cu guvernele și organizațiile nonguvernamentale permite UNODC dezvoltarea și implementarea programelor de control destinate prevenirii criminalității și traficului de droguri, prin adaptarea acestor programe la nevoile specifice fiecărei țări membre.[5]
Prin activitatea și programele aflate în desfășurarea, UNODC promovează justiția, sănătatea și securitatea la nivel global, având la bază abordări incluzive, durabile și care au în centru interesul pentru drepturile omului. Astfel, având în vedere mediul de securitate aflat în continuă schimbare, UNODC promovează cooperarea regională și transnațională ca metodă de gestionare pentru amenințările la adresa securității reprezentate de traficul de droguri, corupție, acte de terorism și de criminalitate. Începând cu anul 2002, agenda UNODC introduce un program extins de activități pentru Filiala de Prevenire a Terorismului, care prevede acordarea de asistență statelor în ratificarea și aplicarea instrumentelor juridice universale împotriva terorismului.[6]
[1] Kingdom of the Netherlands UNODC, The Netherlands and the UN Vienna, https://www.netherlandsandyou.nl/web/pr-un-vienna/about-us/departments/unodc, data accesării: 10.01.2024.
[2] UDEMUN, UNODC. „United Nations Office on Drugs and Crime”, UDEMUN Rise for peace. Unite for humanity, 2021, https://www.udem.edu.mx/sites/default/files/2021-01/United-Nations-Office-on-Drugs-and-Crime-HS-UDEMUN-2021_0.pdf, accesat la 10.01.2024.
[3] United Nations Brussels, United Nations Office on Drugs and Crime, Partnering with the European Union, https://www.unbrussels.org/united-nations-office-on-drugs-and-crime-unodc/, data accesării: 10.01.2024.
[4] UDEMUN, op.cit. https://www.udem.edu.mx/sites/default/files/2021-01/United-Nations-Office-on-Drugs-and-Crime-HS-UDEMUN-2021_0.pdf, data acceării: 10.01.2024.
[5] United Nations Office at Vienna, UNOV, The United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC), UNOV, https://www.unov.org/unov/en/unodc.html, data accesării: 10.01.2024.
[6] UNODC, UNODC: who we are and what we do, United Nations Office on Drugs and Crime, https://www.unodc.org/documents/Advocacy-Section/UNODC-at-a-glance_PRINT.pdf, data accesării: 10.01.2024.
Structură
Cu sediul central la Viena, UNODC operează în peste 80150 de țări din întreaga lume prin intermediul rețelei salede birouri locale, precum și prin intermediul birourilor de 115 birouri locale cu aproximativ 2.400legătură de angajațla New York și UNODC la nivel global.Bruxelles.[5]1]
Sursa : United Nations Office on Drugs and Crime, https://www.unodc.org/unodc/en/about-unodc/index.html
La conducereaConducerea Oficiului Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate seeste aflăreprezentată unde directordirectorul executiv, numit de Secretarul ONU și asistat de un director executiv adjunct.
Directorul executiv esteocupă cea mai înaltă funcție în cadrul organizației, fiind responsabil de fiecare unitate organizatorică și răspunde în fața Secretarului General al ONU. Totodată
- reprezentarea Secretarului General la reuniunile ș
Oficiul Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate (UNODC) este împărțit,structurat, conform organigramei deprezentate maianterior, sus, îastfel:n:
Biroul Directorului Executiv (OED – Office of the Executive Director)
Începând cu 1 februarie 2020, funcția de director executiv al UNODC este ocupată de Ghada Fathi Waly, în urma numirii sale de către secretarul general António Guterres, fiind recomandată de experiența acesteia în domeniile de interes ale organizației. asist[3]ă directorulBiroul executivse ocupă de asistarea în direcțdirecția executivăexecutivă generală și managementul Oficiului Națiunilor Unite împotriva Drogurilor și Crimei și facilitează cooperarea între birouri înpentru implementarea planurilor de lucru și în chestiuni administrative. AcțOED acționează ca secretariat pentru reuniunile Comitetului Executiv și alte reuniuni ale personalului superior și răspunde la solicitările Biroului Executiv al Secretarului General de materiale informative și de redactare a declarațiilor cu privire la chestiuni de fond legate de mandatele UNODC. Totodată, furnizeazăfurnizează servicii de protocol pentru ceremonii, evenimente speciale și vizite ale demnitarilor la nivel înalt.[7]4]
Divizia pentru Management (DM – Division for Managemnt) este formată din Serviciul de Management al Resurselor Financiare, Serviciul de Management al Resurselor Umane și Serviciul de Tehnologie a Informației. Funcțiile saleDiviziei suntpentru Management:
- de a consilia directorul executiv și funcționarii superiori în probleme de management și
administrareadministrare; - de a asigura direcția și coordonarea chestiunilor legate de buget, conturi, resurse umane și tehnologia informației pentru entitățile Secretariatului Națiunilor Unite la VIC.
[8]5]
Divizia pentru Operațiuni (DO este– condusăDivison for Operations) are ca obiectiv sprijinirea și coordonarea guvernelor în consolidarea capacităților juridice și tehnice de unoperarea director,în privința combaterii traficului de droguri, de persoane, de arme, cât și în ceea ce privește diminuarea corupției. Directorul care raporteazăstă directoruluila executivbaza al UNODC. Rolul principal alconducerii Diviziei pentru Operațiuni esteare ca responsabilitate raportarea situațiilor către directorul executiv al UNODC, acordarea de sprijin strategic birourilor teritoriale ale UNODC și promovarea expertizei cu scopul de a dezvoltaconsolida pacea și furnizasecuritatea expertizăla tehnicănivel statelor membre și organismelor interguvernamentale în domeniile acoperite de mandatele UNODC.global.[9]6]
Divizia pentru Analiza Politicii și Afaceri Publice (DPA – Division for Policy Analysis and Public Affairs) este formatăformată din:din Filialaramura Analizade Politiciianaliză și Cercetare,cercetare Secțiaa politicilor, secțiunea Advocacy și Secțiasecțiunea CofinanțCofinanțare și Parteneriat. Obiectivele Divizieidiviziei pentrusunt Analizarealizarea Politiciicercetărilor și Afaceri Publice efectuează cercetări și analizeanalizelor strategice care sunt folosite ca bazăpilon pentru elaborarea măsurilor de control al drogurilor și criminalităcriminalității.ii, Totodată,evaluarea evaluează programeleprogramelor și proiecteleproiectelor UNODC și promoveazăpromovarea imagineaimaginii și activitateaactivităților UNODC,organizației, inclusiv prin parteneriate cu țări donatoare,care sprijină financiar activitatea UNODC, organizații non-guvernamentale, organizații din sistemul Națiunilor Unite și instituținstituții financiare internaționale.[10]7]
Divizia pentru „Treaty Affairs” este(DTA condusă– deDivision unfor director,Treaty careAffairs) răspundeare înla fața directorului executiv al UNODC. Divizia este organizată înbază următoarele entități: Filiala TratateTrate și Afaceri Juridice, Filiala Prevenirea Terorismului,Terorismului și Secretariatul Comitetului Internațional pentru Controlul Narcoticelor. Această divizieDAT îndeplinește obligațiile Secretariatului Națiunilor Unite cu privire la convențiile internaționale privinddespre controlul drogurilor și prevenirea criminalității, oferă consiliere și asistențăasistentă guvernelor în formularea, implementarea și monitorizarea convențiilor adoptate, dar și a altor instrumente obligatorii la nivel internațional privind controlul drogurilor, prevenirea criminalității și justiția penală. Totodată, furnizează serviciile necesare statelor și organizațiilor interguvernamentale ale sistemului Națiunilor Unite pentru promovarea dialogului, stabilirea standardelor și formularea de politici privind problemele legate de droguri și criminalitate.[11]8]
[1] United Nations Brussels, op.cit., https://www.unbrussels.org/united-nations-office-on-drugs-and-crime-unodc/, data accesării: 10.01.2024.
[2] Kofi A. Annan, „Organization of the United Nations Office on Drugs and Crime”, Secretary General’s bulletin, 15 martie 2004, https://daccess-ods.un.org/tmp/7523679.13722992.html, data accesării: 10.01.2024.
[3] United Nations Officeon Drugs and Crime, United Nations Office on Drugs And Crime (UNODC) Executive Director, United Nations Office at Vienna (UNOV) Director General Ghada Fathi Waly, https://www.unodc.org/unodc/en/eds-corner/biography.html, data accesării: 10.01.2024.
[4] Kofi A. Annan, op.cit. p.3.
[5] United Nations Office at Vienna, Division for Management, https://www.unov.org/unov/en/div_management.html, data accesării: 10.01.2024.
[6] United Nations Office at Vienna, Division for Operations, https://www.unov.org/unov/en/div_operations.html, data accesării: 10.01.2024.
[7] United Nations Office at Vienna, Division for Policy Analysis and Public Affairs, https://www.unov.org/unov/en/div_policy.html, data accesării: 10.01.2024.
[8] United Nations Office at Vienna, Division for Treaty Affairs, https://www.unov.org/unov/en/div_treatyaffairs.html, data accesării: 10.01.2024.
Obiective
Misiunea UNODC este aceea de a contribui la pacea și la securitatea globală, de a apăapăra și promova drepturile omului și de a susține dezvoltarea, făcâavând lumeaca maiobiectiv sigurăformarea unui spațiu sigur prin lupta împotriva drogurilor, a criminalității, corupției și terorismului.[12]1] Pentru îndeplinirea misiunii organizației, la baza acțiunilor UNODC stau cercetarea și analiza (politici bazate pe dovezi), stabilirea de norme și standarde internaționale (convențiile ONU) și consolidarea capacităților prin asistență tehnică.[2] UNODC are următoarele obiective:
Principalele domenii de operare ale UNODC:
1.CombatereaUnuldrogurilordintre–obiectiveÎnesteacestacelasens,de a consolida capacitățile statelor membre de a face față amenințărilor din cauza crimei organizate transnaționale.2.Un alt obiectiv este combaterea terorismului.
consolidarea3.UNODCîlansează aplicarea convențiilor internaționale cu privire la controlul drogurilor șipropunepromovareasăpoliticilorsprijinebazate pe dovezi. Totodată, sprijină și coordonează statele membre înimplementarea unei abordări echilibrate, cuprinzătoare și bazate pe dovezi pentru problema mondialăprivințadrogurilor,abuzuluicaredeabordează atât cererea,droguri, cât șioferta.4.cooperăriiPrintre obiective se numărăinternaționale șiconsolidareaschimbulpreveniriide bune practici în domeniul controlului de droguri.- Combaterea criminalității
șiorganizateconstruirea–unorUNODCsistemeoferăeficienteasistențădestatelorjustiție penală.5.Numembre înultimulconsolidarearând,statutuluiun obiectiv important al UNODC este de a combate corupțiajuridic șiimpactulimplementarea unor noi instituții pentru combaterea criminalității organizate.[3] - Combaterea corupției – Organizația promovează integritatea, etica și buna guvernare atât în rândul sectorului public, cât și asupra sectorului privat. UNODC acordă asistență statelor membre pentru îndeplinirea Convenției Națiunilor Unite cu privire la combaterea corupției și a impactului său catastrofal asupra societății. Prin mijloacele tehnice și comisiile anticorupție, UNODC promovează transparența și consolidarea mecanismelor de responsabilizare.[4]
- Prevenirea și combaterea terorismului – sunt realizate prin intermediul coordonării și asistenței acordate statelor membre în ceea ce privește combaterea terorismului și combaterea finanțării terorismului prin încurajarea colaborării în domeniul schimbului de informații.[5]
Finanțare
Finanțarea UNODC seși bazeazăsprijinirea pedomeniilor contribuțiimandatului voluntare,UNODC este realizată, în principalmare parte, prin intermediul contribuțiilor voluntare din partea guvernelor,statelor pentrumembre, 90%a dinorganizațiilor bugetulmultilaterale său.și a sectorului privat.[13]1] Statele Unite ale Americii se clasează pe primul loc în rândul statelor care au contribuit voluntar la finanțarea UNDOC,UNODC, contribuțcontribuția sa totală atingând suma de 582,526,901 $901$.
Sursa[1] : United Nations Office on Drugs and Crime, Partnerships and Funding, https://www.unodc.org/unodc/en/donors/grants-opendata.index.html, data accesării: 10.01.2024.
[1] United Nations Office on Drugs and Crime, Introduction, The UNODC Strategy 2021-2025, https://www.unodc.org/unodc/en/strategy/index.html, data accesării: 10.01.2024.
[2] The Netherlands and the UN Vienna, op.cit. https://www.netherlandsandyou.nl/web/pr-un-vienna/about-us/departments/unodc, data accesării: 10.01.2024.
[3] United Nations Office on Drugs and Crime, Preventing and Countering Organized Crime, https://www.unodc.org/unodc/es/humanrights/areas/organized-crime.html, data accesării: 10.01.2024.
[4] United Nations Office on Drugs and Crime, UNODC’s Action against Corruption and Economic Crime, https://www.unodc.org/unodc/corruption/, data accesării: 10.01.2024.
[5] United Nations Office on Drugs and Crime, UNODC, News and Events, https://www.unodc.org/unodc/en/terrorism/index.html, data accesării: 10.01.2024.
[6] United Nations Office on Drugs and Crime, Partnerships and Funding, https://www.unodc.org/unodc/en/donors/index.html, data accesării: 10.01.2024.
Referințe
1. „UNODC. United Nations Office on Drugs and Crime”, UDEMUN Rise for peace. Unite for humanity, 2021, https://www.udem.edu.mx/sites/default/files/2021-01/United-Nations-Office-on-Drugs-and-Crime-HS-UDEMUN-2021_0.pdf
2. Kofi, A. (2004), „Organization of the United Nations Office on Drugs and Crime”, Secretary-General’s bulletin, https://undocs.org/ST/SGB/2004/6
3. Permanent mission of Romania to the International Organizations in Vienna „Biroul ONU pentru Droguri şi Criminalitate – UN Office for Drugs and Crime (UNODC)”, disponibil online: https://mpviena.mae.ro/node/1377
4. Unated Nation Brussels, United Nations Office on Drugs and Crime https://unbrussels.org/united-nations-office-on-drugs-and-crime-unodc/
5. United Nations Evaluation Group, United Nations Office on Drugs and Crime http://www.unevaluation.org/about/memberagencies/detail/33
6. United Nations Office at Vienna, Division for Operations https://www.unov.org/unov/en/div_operations.html
7. United Nations Office at Vienna, Division for Policy Analysis and Public Affairs https://www.unov.org/unov/en/div_policy.html
8. United Nations Office at Vienna, Division for Treaty Affairs https://www.unov.org/unov/en/div_treatyaffairs.html
9. United Nations Office at Vienna, Divisions for Management https://www.unov.org/unov/en/div_management.html
10. United Nations Office on Drugs and Crime, „Introduction”, The UNODC Strategy 2021-2025, https://www.unodc.org/unodc/en/strategy/index.html
11. United Nations Office on Drugs and Crime, About Us https://www.unodc.org/unodc/en/terrorism/about-us.html#:~:text=The%20Terrorism%20Prevention%20Branch%20(TPB,and%20implementation%20of%20the%20international
12. United Nations Office on Drugs and Crime, UNODC Field Offices https://www.unodc.org/unodc/en/field-offices.html
[1] Permanent mission of Romania to the International Organizations in Vienna „Biroul ONU pentru Droguri şi Criminalitate – UN Office for Drugs and Crime (UNODC)”, disponibil online: https://mpviena.mae.ro/node/1377
[2] United Nations Office on Drugs and Crime, „About Us”, disponibil online: https://www.unodc.org/unodc/en/terrorism/about-us.html#:~:text=The%20Terrorism%20Prevention%20Branch%20(TPB,and%20implementation%20of%20the%20international
[3] Unated Nation Brussels, United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) disponibil online: https://unbrussels.org/united-nations-office-on-drugs-and-crime-unodc/
[4] „UNODC. United Nations Office on Drugs and Crime”, UDEMUN Rise for peace. Unite for humanity, 2021, https://www.udem.edu.mx/sites/default/files/2021-01/United-Nations-Office-on-Drugs-and-Crime-HS-UDEMUN-2021_0.pdf
[5] United Nations Office on Drugs and Crime, „UNODC Field Offices”, disponibil online: https://www.unodc.org/unodc/en/field-offices.html
[6] Kofi A. Annan (Secretary-General UN), „Organization of the United Nations Office on Drugs and Crime”, Secretary-General’s bulletin, 15 martie 2004, disponibil online: https://undocs.org/ST/SGB/2004/6
[7] Ibidem.
[8] United Nations Office at Vienna, „Divisions for Management” disponibil online: https://www.unov.org/unov/en/div_management.html
[9] United Nations Office at Vienna, „Division for Operations” disponibil online: https://www.unov.org/unov/en/div_operations.html
[10] United Nations Office at Vienna, „Division for Policy Analysis and Public Affairs”, disponibil online: https://www.unov.org/unov/en/div_policy.html
[11] United Nations Office at Vienna, „Division for Treaty Affairs”, disponibil online: https://www.unov.org/unov/en/div_treatyaffairs.html
[12] United Nations Office on Drugs and Crime, „Introduction”, The UNODC Strategy 2021-2025, disponibil online: https://www.unodc.org/unodc/en/strategy/index.html
[13] United Nations Evaluation Group, „United Nations Office on Drugs and Crime”, disponibil onine: http://www.unevaluation.org/about/memberagencies/detail/33