Despre UNODC

Istoric

Oficiul Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate a fost înființat în 1997 prin fuziunea între UNDP (Programul Națiunilor Unite pentru Droguri) și Centrul Națiunilor Unite pentru Prevenirea Criminalității Internaționale.[1] Acesta a luat naștere la inițiativa Secretarului General al ONU sub denumirea „Biroul pentru Controlul Drogurilor și Prevenirea Criminalității”, redenumit ulterior Oficiul Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate (UNODC) în octombrie 2002.[2]

UNODC are ca obiectiv principal ajutarea statelor membre în lupta împotriva drogurilor, a criminalității și a terorismului în toate formele și manifestările sale, cu scopul de a crea un spațiu sigur prin promovarea păcii și a bunăstării durabile. Oficiul Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate, în calitate de lider global în lupta împotriva traficului de droguri și a criminalității internaționale și principala entitate a Națiunilor Unite care oferă asistență juridică și tehnică pentru prevenirea terorismului, își desfășoară activitatea în toate regiunile lumii print-o rețea extinsă de birouri locale.[3] 

De-a lungul timpului UNODC a colaborat cu multe alte comitete ale ONU precum: UNDP, UN Women, Security Council, UNFPA, UNAIDS, United Nations Counter-Terrorism Office, dar și cu multe ONG-uri: Lions Club International, Benevolentia Foundation, Drug Abuse Prevention Center, Acces to Health Fund etc.[4] Colaborarea directă cu guvernele și organizațiile nonguvernamentale permite UNODC dezvoltarea și implementarea programelor de control destinate prevenirii criminalității și traficului de droguri, prin adaptarea acestor programe la nevoile specifice fiecărei țări membre.[5]

Prin activitatea și programele aflate în  desfășurarea, UNODC promovează justiția, sănătatea și securitatea la nivel global, având la bază abordări incluzive, durabile și care au în centru interesul pentru drepturile omului. Astfel, având în vedere mediul de securitate aflat în continuă schimbare, UNODC promovează cooperarea regională și transnațională ca metodă de gestionare pentru amenințările la adresa securității reprezentate de traficul de droguri, corupție, acte de terorism și de criminalitate. Începând cu anul 2002, agenda UNODC introduce un program extins de activități pentru Filiala de Prevenire a Terorismului, care prevede acordarea de asistență statelor în ratificarea și aplicarea instrumentelor juridice universale împotriva terorismului.[6]

 

Structură

 

Cu sediul central la Viena, UNODC operează în peste 150 de țări din întreaga lume prin intermediul rețelei de birouri locale, precum și prin intermediul birourilor de legătură de la New York și Bruxelles.[1]7] Conducerea Oficiului Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate este reprezentată de directorul executiv, numit de Secretarul ONU și asistat de un director executiv adjunct.

Directorul executiv ocupă cea mai înaltă funcție în cadrul organizației, fiind responsabil de fiecare unitate organizatorică, își asumă responsabilitatea cu privire la toate activitățile Oficiului Națiunilor Unite împotriva Drogurilor și Crimei și răspunde în fața Secretarului General al ONU. De asemenea, în agenda și obligațiile directorului executiv sunt regăsite și următoarele atribuții:

• reprezentarea Secretarului General la reuniunile și conferințele privind controlul internațional al drogurilor și prevenirea criminalității;
•   coordonarea și asigurarea unei conduceri eficiente pentru activitățile Națiunilor Unite de control al drogurilor și de prevenire a criminalității;
•  acționarea în numele Secretarului General în îndeplinirea responsabilităților care îi revin în conformitate cu termenii tratatelor internaționale și rezoluțiilor organelor Națiunilor Unite referitoare la controlul internațional al drogurilor sau prevenirea criminalității.[2]8]

 

Oficiul Națiunilor Unite pentru Droguri și Criminalitate (UNODC) este structurat, conform organigramei prezentate anterior, astfel: 

 

Biroul Directorului Executiv (OED – Office of the Executive Director)

Începând cu 1 februarie 2020, funcția de director executiv al UNODC este ocupată de Ghada Fathi Waly, în urma numirii sale de către secretarul general António Guterres, fiind recomandată de experiența acesteia în domeniile de interes ale organizației.[3]9] Biroul se ocupă de asistarea în direcția executivă generală și managementul Oficiului Națiunilor Unite împotriva Drogurilor și Crimei și facilitează cooperarea între birouri pentru implementarea planurilor de lucru și în chestiuni administrative. OED acționează ca secretariat pentru reuniunile Comitetului Executiv și alte reuniuni ale personalului superior și răspunde la solicitările Biroului Executiv al Secretarului General de materiale informative și de redactare a declarațiilor cu privire la chestiuni de fond legate de mandatele UNODC. Totodată, furnizează servicii de protocol pentru ceremonii, evenimente speciale și vizite ale demnitarilor la nivel înalt.[4]10]

 

Divizia pentru Management (DM – Division for Managemnt) este formată din Serviciul de Management al Resurselor Financiare, Serviciul de Management al Resurselor Umane și Serviciul de Tehnologie a Informației. Funcțiile Diviziei pentru Management:

• de a consilia directorul executiv și funcționarii superiori în probleme de management și administrare;
• de a asigura direcția și coordonarea chestiunilor legate de buget, conturi, resurse umane și tehnologia informației pentru entitățile Secretariatului Națiunilor Unite la VIC.[5]11]

Divizia pentru Operațiuni (DO – Divison for Operations) are ca obiectiv sprijinirea și coordonarea guvernelor în consolidarea capacităților juridice și tehnice de operarea în privința combaterii traficului de droguri, de persoane, de arme, cât și în ceea ce privește diminuarea corupției. Directorul care stă la baza conducerii Diviziei pentru Operațiuni are ca responsabilitate raportarea situațiilor către directorul executiv al UNODC, acordarea de sprijin strategic birourilor teritoriale ale UNODC și promovarea expertizei cu scopul de a consolida pacea și securitatea la nivel global.[6]12 

Divizia pentru Analiza Politicii și Afaceri Publice (DPA – Division for Policy Analysis and Public Affairs) este formată din ramura de analiză și cercetare a politicilor, secțiunea Advocacy  și secțiunea Cofinanțare și Parteneriat. Obiectivele diviziei sunt realizarea cercetărilor și analizelor strategice folosite ca pilon pentru elaborarea măsurilor de control al drogurilor și criminalității, evaluarea programelor și proiectelor UNODC și promovarea imaginii și activităților organizației, inclusiv prin parteneriate cu țări care sprijină financiar activitatea UNODC, organizații non-guvernamentale, organizații din sistemul Națiunilor Unite și instituții financiare internaționale.[7]13]

Divizia pentru „Treaty Affairs” (DTA – Division for Treaty Affairs) are la bază următoarele entități: Filiala Trate și Afaceri Juridice, Filiala Prevenirea Terorismului și Secretariatul Comitetului Internațional pentru Controlul Narcoticelor. DAT îndeplinește obligațiile Secretariatului Națiunilor Unite cu privire la convențiile internaționale despre controlul drogurilor și prevenirea criminalității, oferă consiliere și asistentă guvernelor în formularea, implementarea și monitorizarea convențiilor adoptate, dar și a altor instrumente obligatorii la nivel internațional privind controlul drogurilor, prevenirea criminalității și justiția penală.[8]14]

[1] United Nations Brussels, op.cit., https://www.unbrussels.org/united-nations-office-on-drugs-and-crime-unodc/, data accesării: 10.01.2024.

[2] Kofi A. Annan, „Organization of the United Nations Office on Drugs and Crime”, Secretary General’s bulletin, 15 martie 2004, https://daccess-ods.un.org/tmp/7523679.13722992.html, data accesării: 10.01.2024.

[3] United Nations Officeon Drugs and Crime, United Nations Office on Drugs And Crime (UNODC) Executive Director, United Nations Office at Vienna (UNOV) Director General Ghada Fathi Waly, https://www.unodc.org/unodc/en/eds-corner/biography.html, data accesării: 10.01.2024.

[4] Kofi A. Annan, op.cit. p.3.

[5] United Nations Office at Vienna, Division for Management, https://www.unov.org/unov/en/div_management.html, data accesării: 10.01.2024.

[6] United Nations Office at Vienna, Division for Operations, https://www.unov.org/unov/en/div_operations.html, data accesării: 10.01.2024.

[7] United Nations Office at Vienna, Division for Policy Analysis and Public Affairs, https://www.unov.org/unov/en/div_policy.html, data accesării: 10.01.2024.

[8] United Nations Office at Vienna, Division for Treaty Affairs, https://www.unov.org/unov/en/div_treatyaffairs.html, data accesării: 10.01.2024.

 

Obiective

 

Misiunea UNODC este aceea de a contribui la pacea și la securitatea globală, de a apăra și promova drepturile omului și de a susține dezvoltarea, având ca obiectiv formarea unui spațiu sigur prin lupta împotriva drogurilor, a criminalității, corupției și terorismului.[1]15] Pentru îndeplinirea misiunii organizației, la baza acțiunilor UNODC stau cercetarea și analiza (politici bazate pe dovezi), stabilirea de norme și standarde internaționale (convențiile ONU) și consolidarea capacităților prin asistență tehnică.[2]16]

Principalele domenii de operare ale UNODC:

1. Combaterea drogurilor – În acest sens, UNODC lansează aplicarea convențiilor internaționale cu privire la controlul drogurilor și promovarea politicilor bazate pe dovezi. Totodată, sprijină și coordonează statele membre în privința abuzului de droguri, cât și consolidarea cooperării internaționale și schimbul de bune practici în domeniul controlului de droguri.
2. Combaterea criminalității organizate – UNODC oferă asistență statelor membre în consolidarea statutului juridic și implementarea unor noi instituții pentru combaterea criminalității organizate.[3]17]
   
3.    Combaterea corupției – Organizația promovează integritatea, etica și buna guvernare atât în rândul sectorului public, cât și asupra sectorului privat. UNODC acordă asistență statelor membre pentru îndeplinirea Convenției Națiunilor Unite cu privire la combaterea corupției și a impactului său catastrofal asupra societății. Prin mijloacele tehnice și comisiile anticorupție, UNODC promovează transparența și consolidarea mecanismelor de responsabilizare.[4]18]
   
4.  Prevenirea și combaterea terorismuluiterorismului – sunt realizate prin intermediul coordonării și asistenței acordate statelor membre în ceea ce privește combaterea terorismului și combaterea finanțării terorismului prin încurajarea colaborării în domeniul schimbului de informații.[5]19]
   

 

Finanțare

Finanțarea UNODC și sprijinirea domeniilor mandatului UNODC este realizată, în mare parte, prin intermediul contribuțiilor voluntare din partea statelor membre, a organizațiilor multilaterale și a sectorului privat.[1]20] Statele Unite ale Americii se clasează pe primul loc în rândul statelor care au contribuit voluntar la finanțarea UNODC, contribuția sa totală atingând suma de 582,526,901$.

 

[1] United Nations Office on Drugs and Crime, Partnerships and Funding, https://www.unodc.org/unodc/en/donors/index.html, data accesării: 10.01.2024.

 

 

[1] United Nations Office on Drugs and Crime, Introduction, The UNODC Strategy 2021-2025, https://www.unodc.org/unodc/en/strategy/index.html, data accesării: 10.01.2024.

[2] The Netherlands and the UN Vienna, op.cit. https://www.netherlandsandyou.nl/web/pr-un-vienna/about-us/departments/unodc, data accesării: 10.01.2024.

[3] United Nations Office on Drugs and Crime, Preventing and Countering Organized Crime, https://www.unodc.org/unodc/es/humanrights/areas/organized-crime.html, data accesării: 10.01.2024.

[4] United Nations Office on Drugs and Crime, UNODC’s Action against Corruption and Economic Crime, https://www.unodc.org/unodc/corruption/, data accesării: 10.01.2024.

[5] United Nations Office on Drugs and Crime, UNODC, News and Events, https://www.unodc.org/unodc/en/terrorism/index.html, data accesării: 10.01.2024.

[6] United Nations Office on Drugs and Crime, Partnerships and Funding, https://www.unodc.org/unodc/en/donors/index.html, data accesării: 10.01.2024.

 

 

Referințe

1.     „UNODC. United Nations Office on Drugs and Crime”, UDEMUN Rise for peace. Unite for humanity, 2021, https://www.udem.edu.mx/sites/default/files/2021-01/United-Nations-Office-on-Drugs-and-Crime-HS-UDEMUN-2021_0.pdf 

2.     Kofi, A. (2004), „Organization of the United Nations Office on Drugs and Crime”, Secretary-General’s bulletin, https://undocs.org/ST/SGB/2004/6 

3.     Permanent mission of Romania to the International Organizations in Vienna „Biroul ONU pentru Droguri şi Criminalitate – UN Office for Drugs and Crime (UNODC)”, disponibil online: https://mpviena.mae.ro/node/1377 

4.     Unated Nation Brussels, United Nations Office on Drugs and Crime https://unbrussels.org/united-nations-office-on-drugs-and-crime-unodc/

5.     United Nations Evaluation Group, United Nations Office on Drugs and Crime http://www.unevaluation.org/about/memberagencies/detail/33 

6.     United Nations Office at Vienna, Division for Operations https://www.unov.org/unov/en/div_operations.html

7.     United Nations Office at Vienna, Division for Policy Analysis and Public Affairs https://www.unov.org/unov/en/div_policy.html

8.     United Nations Office at Vienna, Division for Treaty Affairs https://www.unov.org/unov/en/div_treatyaffairs.html

9.     United Nations Office at Vienna, Divisions for Management https://www.unov.org/unov/en/div_management.html 

10.  United Nations Office on Drugs and Crime, „Introduction”, The UNODC Strategy 2021-2025, https://www.unodc.org/unodc/en/strategy/index.html

11.  United Nations Office on Drugs and Crime, About Us https://www.unodc.org/unodc/en/terrorism/about-us.html#:~:text=The%20Terrorism%20Prevention%20Branch%20(TPB,and%20implementation%20of%20the%20international 

12.  United Nations Office on Drugs and Crime, UNODC Field Offices https://www.unodc.org/unodc/en/field-offices.html

 

 

[1] Kingdom of the Netherlands UNODC, The Netherlands and the UN Vienna, https://www.netherlandsandyou.nl/web/pr-un-vienna/about-us/departments/unodc, data accesării: 10.01.2024.

[2] UDEMUN, UNODC. „United Nations Office on Drugs and Crime”, UDEMUN Rise for peace. Unite for humanity, 2021, https://www.udem.edu.mx/sites/default/files/2021-01/United-Nations-Office-on-Drugs-and-Crime-HS-UDEMUN-2021_0.pdf, accesat la 10.01.2024.

[3] United Nations Brussels, United Nations Office on Drugs and Crime, Partnering with the European Union, https://www.unbrussels.org/united-nations-office-on-drugs-and-crime-unodc/, data accesării: 10.01.2024.

[4] UDEMUN, op.cit. https://www.udem.edu.mx/sites/default/files/2021-01/United-Nations-Office-on-Drugs-and-Crime-HS-UDEMUN-2021_0.pdf, data acceării: 10.01.2024.

[5] United Nations Office at Vienna, UNOV, The United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC), UNOV, https://www.unov.org/unov/en/unodc.html, data accesării: 10.01.2024.

[6] UNODC, UNODC: who we are and what we do, United Nations Office on Drugs and Crime, https://www.unodc.org/documents/Advocacy-Section/UNODC-at-a-glance_PRINT.pdf, data accesării: 10.01.2024. 

[7] United Nations Brussels, op.cit., https://www.unbrussels.org/united-nations-office-on-drugs-and-crime-unodc/, data accesării: 10.01.2024.

[8] Kofi A. Annan, „Organization of the United Nations Office on Drugs and Crime”, Secretary General’s bulletin, 15 martie 2004, https://daccess-ods.un.org/tmp/7523679.13722992.html, data accesării: 10.01.2024.

[9] United Nations Officeon Drugs and Crime, United Nations Office on Drugs And Crime (UNODC) Executive Director, United Nations Office at Vienna (UNOV) Director General Ghada Fathi Waly, https://www.unodc.org/unodc/en/eds-corner/biography.html, data accesării: 10.01.2024.

[10] Kofi A. Annan, op.cit. p.3.

[11] United Nations Office at Vienna, Division for Management, https://www.unov.org/unov/en/div_management.html, data accesării: 10.01.2024.

[12] United Nations Office at Vienna, Division for Operations, https://www.unov.org/unov/en/div_operations.html, data accesării: 10.01.2024.

[13] United Nations Office at Vienna, Division for Policy Analysis and Public Affairs, https://www.unov.org/unov/en/div_policy.html, data accesării: 10.01.2024.

[14] United Nations Office at Vienna, Division for Treaty Affairs, https://www.unov.org/unov/en/div_treatyaffairs.html, data accesării: 10.01.2024.

[15] United Nations Office on Drugs and Crime, Introduction, The UNODC Strategy 2021-2025, https://www.unodc.org/unodc/en/strategy/index.html, data accesării: 10.01.2024.

[16] The Netherlands and the UN Vienna, op.cit. https://www.netherlandsandyou.nl/web/pr-un-vienna/about-us/departments/unodc, data accesării: 10.01.2024.

[17] United Nations Office on Drugs and Crime, Preventing and Countering Organized Crime, https://www.unodc.org/unodc/es/humanrights/areas/organized-crime.html, data accesării: 10.01.2024.

[18] United Nations Office on Drugs and Crime, UNODC’s Action against Corruption and Economic Crime, https://www.unodc.org/unodc/corruption/, data accesării: 10.01.2024.

[19] United Nations Office on Drugs and Crime, UNODC, News and Events, https://www.unodc.org/unodc/en/terrorism/index.html, data accesării: 10.01.2024.

[20] United Nations Office on Drugs and Crime, Partnerships and Funding, https://www.unodc.org/unodc/en/donors/index.html, data accesării: 10.01.2024.