International Organization for Migration (IOM)

Istoric

OIM a fost înființată în anul   în 1951 ca reacție la haosul și deplasările masive de populație în  Europa de Vest după cel de-al Doilea Război Mondial.

A fost denumită mai întâi Comitetul Interguvernamental Provizoriu pentru Mișcarea Migranților din Europa (PICMME). Această organizație și-a schimbat denumirea în 1952, devenind Comitetul Internațional pentru Migrație Europeană (ICEM). În 1980, a suferit o rebranduire și a devenit Comitetul Interguvernamental pentru Migrație, pentru ca, în cele din urmă, în 1989, să își asume identitatea actuală, Organizația Internațională pentru Migrație (OIM). Pe parcursul acestei perioade extinse, organizația a evoluat semnificativ, trecând de la o agenție regională cu focus pe logistică la o instituție globală implicată într-o varietate extinsă de scenarii legate de migrația voluntară și forțată. Mandatată să ajute guvernele europene să identifice țările de relocare pentru cele 11 milioane de oameni dezrădăcinați de război, OIM a organizat transportul pentru aproape un milion de migranți în anii 1950. Constituția Organizației Internaționale pentru Migrație a fost încheiată la 19 octombrie 1953 la Veneția pentru  Comitetul Interguvernamental pentru Migrația Europeană.

Conceptul de management al migrației servește ca un cadru amplu, sub care sunt incluse diverse activități, cum ar fi relocarea refugiaților, evacuările în situații de urgență, administrarea taberelor, dezvoltarea politicilor migratorii, formarea pentru combaterea traficului de persoane, precum și implementarea programelor de detenție și schemelor de "repatriere voluntară asistată" pentru solicitanții de azil[1].

Istoria OIM este strâns legată de evenimente precum dezastrele naturale și cele provocate de om din ultima jumătate de secol, inclusiv evenimente precum revoluția din Ungaria din 1956, intervenția militară din Cehoslovacia din 1968, lovitura de stat din Chile din 1973, criza Boat People din Vietnam din 1975, invazia din Kuweit din 1990, conflictele din Kosovo și Timor din 1999, precum și tsunami-ul asiatic și cutremurul din Pakistan din 2004/2005. În ciuda acestor provocări, OIM a păstrat convingerea că migrația umană și ordonată aduce beneficii migranților și contribuie la acceptarea internațională.

Această creștere în sfera de activități s-a reflectat într-o extindere rapidă, transformând OIM dintr-o agenție relativ mică într-una cu un buget anual de funcționare estimat la 3 miliarde USD și peste 19.500 de angajați care activează în 171 de țări la nivel mondial. Cu 175 de state membre și alte 8 state în calitate de observatori, OIM a devenit un punct de referință în dezbaterea globală asupra implicațiilor sociale, economice și politice ale migrației în secolul XXI.[2]

Viziune

Respectarea promisiunii privind migrația va permite atingerea Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă. Acest lucru va necesita[3]:

Reducerea Inegalităților și Promovarea Creșterii Durabile:

• Realizarea promisiunii privind migrația va contribui la atingerea Obiectivului 10 privind reducerea inegalităților în și între țări. Aceasta se va realiza prin implementarea unor căi sigure de migrație a forței de muncă, sprijinind mijloace de trai și promovând muncă decentă, ceea ce, la rândul său, va contribui la obiectivul 8 privind creșterea economică durabilă și incluzivă.

Promovarea unei Lumi Mai Pașnice prin Migrație Sigură și Ordinată:

• Asigurarea respectării promisiunii privind migrația contribuie la realizarea Obiectivului 16, centrat pe construirea unei lumi pașnice și incluzive. Facilitarea migrației sigure, ordonate și regulate va contribui la stabilizarea comunităților, prevenirea conflictelor și facilitarea unei integrări pașnice a migranților în societățile gazdă.

Facilitarea Acordurilor Internaționale și Inclusivitatea Socială și de Sănătate:

• Pentru atingerea Obiectivului 17 privind parteneriatele între state, este esențială facilitarea acordurilor pentru coerența politicii de migrație. În același timp, respectarea promisiunii privind migrația contribuie la obiectivul 1, referitor la eradicarea sărăciei și promovarea inclusivității sociale a migranților. În plus, se lucrează la îndeplinirea Obiectivului 3, care vizează asigurarea unei vieți sănătoase și promovarea bunăstării prin implementarea politicii și schemelor de protecție a sănătății în rândul migranților.

Aceste eforturi integrate subliniază importanța unei abordări comprehensive a migrației pentru a atinge Obiectivele de Dezvoltare Durabilă, punând accent pe incluziunea socială, promovarea păcii și securității, precum și construirea parteneriatelor la nivel global.

 

 

Misiune

Organizația Internațională pentru Migrație (OIM) desfășoară activități extinse în domeniul elaborării de orientări politice, formulării strategiilor la nivel global, stabilirii standardelor și asigurării controlului calității, precum și gestionării cunoștințelor referitoare la sectoarele cheie ale migrației. Aceste sectoare includ forța de muncă și migrația facilitată, migrația și dezvoltarea, combaterea traficului de persoane, întoarcerea voluntară asistată, sănătatea migrației, asistența pentru migranții vulnerabili, gestionarea imigrației și frontierelor, precum și consolidarea capacităților globale în domeniul gestionării migrației.

OIM se angajează în elaborarea de ghiduri politice pentru a orienta abordările în aceste domenii, contribuind la formularea de strategii globale care să răspundă provocărilor complexe ale migrației. Organizația se implică, de asemenea, în stabilirea standardelor și menținerea unui control riguros al calității în implementarea acestora.

Gestionarea cunoștințelor este, de asemenea, o prioritate, concentrându-se pe păstrarea expertizei în sectoarele cheie ale migrației și facilitarea schimbului de informații relevante la nivel global.

Această abordare cuprinzătoare reflectă angajamentul OIM de a juca un rol activ și eficient în abordarea problemelor complexe ale migrației, contribuind la dezvoltarea unor politici și strategii durabile și eficiente în beneficiul migranților și comunităților implicate.

Partea superioară a formularului

Organele Organizației sunt Consiliul și Administrația[4]

Consiliul OIM

Consiliul OIM, în care fiecare stat membru are un reprezentant și un vot, este cea mai înaltă autoritate și determină politicile OIM.

Comitetul permanent al OIM pentru programe și finanțe

Comitetul Permanent pentru Programe și Finanțe (SCPF) este un subcomitet al Consiliului. Este deschis întregii membri și se întrunește în mod normal de două ori pe an pentru a examina și revizui politicile, programele și activitățile, pentru a discuta chestiuni administrative, financiare și bugetare și pentru a examina orice chestiune care îi este înaintată în mod special de către Consiliu.

Administratia

Administrația, care cuprinde un director general , doi directori generali adjuncți (un director general adjunct pentru operațiuni și un director general adjunct pentru management și reformă ) și personalul pe care Consiliul îl poate determina, este responsabilă de administrarea și gestionarea organizației în conformitate cu Constituția și politicile și deciziile Consiliului și ale Comitetului permanent pentru programe și finanțe. Directorul general, care este cel mai înalt oficial executiv al Organizației, este ales independent de Consiliu pentru o perioadă de cinci (5) ani.

Transformarea OIM reflectă adaptabilitatea sa la schimbările din peisajul migrației, abordând provocările legate de mobilitatea umană și participând activ la diferite aspecte ale acestui fenomen complex. De-a lungul timpului, organizația a devenit un actor global cu un spectru larg de responsabilități și activități, punând accent pe gestionarea migrației într-un mod sustenabil și în beneficiul tuturor părților implicate.

Finanțare

Organizația se finanțează prin:

• -        Contribuții ale statelor membre;
• -        Proiecte realizate împreună cu alte instituții internaționale (de ex. Banca Europeană pentru Investiții);
• -        Contribuții ale unor ONG-uri;
• -        Donații

Pentru anul 2021, partea administrativă a bugetului a fost întocmită pe baza creșterii nominale zero și este prezentată la 52.242.614 CHF .

Partea operațională a bugetului se bazează pe finanțarea anticipată și este estimată la 913,4 milioane USD, ceea ce este cu 6,41% mai mare decât bugetul pentru 2020 de 858,3 milioane USD estimat în aceeași perioadă a anului trecut. De menționat că Organizația financiară pregătește bugetul pe baza finanțării anticipate, iar această cifră finanțare pentru 2021 confirmată până acum. Finanțarea totală în cele din urmă, iar cheltuielile reale totale pentru 2021 vor fi mai mari. În consecință, bugetul OSI a crescut de la 123 milioane USD în 2020 la 128 milioane USD în 2021 , ceea ce privește creșterea de 4,07%. De asemenea, este important de reținut în finanțarea OSI pentru a completa structura de bază pentru a aloca direct din venituri nealocate în valoare de 5 milioane USD.

În conformitate cu Standing Comisia pentru Programe și Finanțe Rezoluția nr. 18 privind reglementările și practicile bugetare, adoptată la 27 iunie 2018, proiecția OSI a fost stabilită pe baza rezultatelor reale derivate din cel mai recent Raport financiar al Organizației și luând în considerare tendințele actuale și așteptate. 13. Pe lângă finanțarea a 70% din structura de bază, o parte din OSI este alocată OIM.

 

[1] Megan Bradley. „Organizația Internațională pentru Migrație (IOM): Ganing Power in the Forced Migration Regime”, Refuge: Canada's Journal on Refugees , 33(1), pp. 97–106, 2017, accesat la 02.01.2024, https://refuge.journals.yorku.ca/index.php/refuge/article/view/40452/36445.

[2] International Organization for Migration (IOM), „IOM HISTORY”, https://www.iom.int/iom-history accesat la 02.01.2024

[3] IOM, IOM Strategic Plan 2024–2028

 https://publications.iom.int/system/files/pdf/pub2023-159-r-iom-strategic-plan.pdf accesat la 02.01.2024

[4] IOM, IOM GOVERNING BODIES https://governingbodies.iom.int/iom-governing-bodies accesat la 02.01.2024