Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA)
Istoric
În septembrie 1985 Consiliul Guvernatorilor Băncii Mondiale a început procesul de creare a unei noi filiale de asigurare a investițiilor, aprobând convenția pentru înființarea MIGA (Agenția Multilaterală de Garantare a Investițiilor) care definea misiunea sa de bază: ,,să sporească fluxul de capital și tehnologie către țările în curs de dezvoltare în scopuri productive, în condiții compatibile cu nevoile, politicile și obiectivele de dezvoltare ale acestora, pe baza unor standarde echitabile și stabile de tratare a investițiilor străine”. La 12 aprilie 1988, o convenție internațională a stabilit că MIGA este cel mai nou membru al Grupului Băncii Mondiale. Agenția și-a deschis activitatea ca o entitate separată din punct de vedere juridic și independentă din punct de vedere financiar. Calitatea de membru a fost deschisă tuturor membrilor BIRD (Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare), iar agenția a început cu un capital de 1 miliard de dolari. Cei 29 de membri inițiali ai MIGA au fost: Bahrain, Bangladesh, Barbados, Canada, Chile, Cipru, Danemarca, Ecuador, Egipt, Germania, Grenada, Indonezia, Jamaica, Japonia, Iordania, Coreea, Kuweit, Lesotho, Malawi, Nigeria, Pakistan, Olanda, Samoa, Arabia Saudită, Senegal, Suedia, Elveția, Regatul Unit și Statele Unite ale Americii.
Scurtă cronologie:
1988: Se înființează MIGA.
Yoshio Terasawa este numit primul vicepreședinte executiv al agenției.
Înființarea serviciilor de consultanță pentru investiții străine ca întreprindere comună a MIGA și a IFC (Corporația Financiară Internațională).
1990: MIGA emite primele sale contracte de garantare a investițiilor în sprijinul a patru proiecte reprezentând investiții directe în valoare totală de 1,04 miliarde de dolari.
Semnarea primelor contracte de reasigurare cu agenții naționale: Agenția de credit la export din Canada și Corporația pentru investiții private de peste mări din Statele Unite.
MIGA organizează prima sa conferință de promovare a investițiilor (în Ghana).
1991: Numărul membrilor depășește 100 de țări.
1996: MIGA lansează IPAnet - o rețea globală de schimb de informații bazată pe internet.
1997: Primul contract emis în cadrul Programului de subscriere în cooperare al MIGA pentru un proiect energetic în Indonezia.
Fondul fiduciar de investiții al UE pentru Bosnia și Herțegovina: fond de garantare a investițiilor în valoare de 12 milioane de dolari, creat în parteneriat cu MIGA; utilizat în întregime.
Fondul fiduciar de garantare a investițiilor în Cisiordania și Gaza: o capacitate de 20 de milioane de dolari.
1998: Consiliul guvernatorilor adoptă o rezoluție pentru o majorare generală de capital de aproximativ 850 de milioane de dolari, însoțită de un grant de 150 de milioane de dolari transferat de la BIRD (Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare) către MIGA. Dublarea resurselor de capital ale MIGA la 2 miliarde de dolari permite agenției să furnizeze și să își extindă serviciile către țările membre în curs de dezvoltare.
1999: Pentru prima dată, MIGA emite garanții de peste 1 miliard de dolari într-un singur an, ajungând la un total de 1,3 miliarde de dolari.
MIGA aprobă o politică de evaluare și de informare în materie de mediu și implementează standarde de mediu pentru toate proiectele noi asigurate de agenție.
2000: A fost numit primul Ombudsman MIGA/IFC.
Guvernul etiopian numește MIGA ca mediator pentru soluționarea litigiilor dintre guvernul etiopian și investitorii străini pentru proiectele care nu sunt garantate de agenție.
2001: Patru proiecte sprijinite de MIGA, inclusiv un proiect de telecomunicații în Brazilia și un proiect minier în Rusia, primesc premii din partea unor publicații importante din domeniu.
Lansarea unui set de instrumente pentru promovarea investițiilor.
2003: Două proiecte sprijinite de MIGA, un proiect energetic în Turcia și un proiect de renovare a unui spital din România finanțat de Volksbank România S.A., primesc premiul Deal of the Year (Afacerea anului).
2005: MIGA lansează Programul de investiții mici pentru a încuraja investițiile în întreprinderile mici și mijlocii.
MIGA lansează mecanismul de garantare a investițiilor în Afganistan pentru a sprijini investițiile străine directe în această țară.
2006: MIGA sprijină un proiect din El Salvador care vinde credite de carbon obținute prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră.
2007: MIGA lansează PRI-Center.com, un portal de asigurare și gestionare a riscurilor politice și își consolidează serviciile existente de informare a investitorilor în FDI.net, oferind un punct de acces unic pentru investitorii care caută informații despre investițiile străine directe.
2008: Serviciile de asistență tehnică ale MIGA au fost integrate în FIAS, o platformă de finanțare cu mai mulți donatori pentru programele de reformă a climatului investițional ale Grupului Băncii Mondiale.
2009: Consiliul de administrație al MIGA aprobă modificări substanțiale ale regulamentelor operaționale ale agenției. Modificările reprezintă cea mai mare și cea mai semnificativă extindere a setului de instrumente operaționale ale MIGA din 1988 încoace.
MIGA lansează World Investment and Political Risk ca publicație anuală.
2014: MIGA emite garanții noi în valoare record de 3,2 miliarde de dolari, în timp ce expunerea brută ajunge la 12,4 miliarde de dolari.
2017: MIGA aduce pe piață o obligațiune de proiect inovatoare, în sprijinul programului ambițios al Turciei ,,Parteneriat public-privat în domeniul sănătății”, care separă riscul de proiect de riscul suveran. O garanție MIGA pe 20 de ani și o facilitate de lichiditate a BERD (Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare) permit ca o obligațiune de infrastructură să obțină un rating de credit cu două trepte peste ratingul suveran.
2019: Anul fiscal se încheie cu un record de 5,5 miliarde de dolari în garanții emise către investitori privați transfrontalieri.
Hiroshi Matano este numit vicepreședinte executiv al MIGA.
Structură
Structura agenției este alcătuită din: un consiliu al guvernatorilor (reprezintă țările membre), consiliul de administrație (25 de membri), un președinte și angajați.
Consiliul guvernatorilor
Toate puterile agenției sunt conferite Consiliului guvernatorilor, cu excepția acelor competențe care sunt, prin termenii convenției MIGA, în mod specific conferite unui alt organ al agenției. Consiliul guvernatorilor poate delega consiliului de administrație exercitarea oricăreia dintre atribuțiile sale, cu excepția celor consemnate în convenția MIGA ca aparținând exclusiv consiliului guvernatorilor (de exemplu admiterea de noi membri ori suspendarea acestora). Consiliul este compus dintr-un guvernator și un supleant numit de fiecare membru în parte. Supleantul nu poate vota decât în absența reprezentantului său principal. Consiliul alege unul dintre guvernatori drept președinte. Consiliul organizează o reuniune anuală și alte reuniuni care pot fi stabilite de către consiliu sau convocate de consiliul de administrație. Consiliul de administrație convoacă o reuniune ori de câte ori este solicitat de către cinci membri sau de membri care dețin 25 la sută din totalul voturilor.
Consiliul de administrație
Consiliul de administrație este responsabil pentru funcționarea generală a agenției. Consiliul este format din cel puțin 12 membri. Numărul acestora poate fi ajustat. Fiecare membru poate numi un supleant cu drepturi depline, împuternicit să îl înlocuiască în cazul în care lipsește sau este în incapacitatea de a acționa. Președintele Băncii este președinte ex officio al Consiliului de administrație, dar nu are drept de vot (cu excepția parității voturilor-este decisiv votul acestuia). Consiliul de administrație se întrunește la convocarea sa de către președinte sau la cererea a trei membri.
Președintele
Președintele, sub controlul general al consiliului de administrație, conduce activitatea curentă a agenției. Acesta este responsabil pentru organizarea, numirea și demiterea personalului. Președintele este numit de către consiliul de administrație la propunerea președintelui acestuia.
Obiective
Agenția Multilaterală de Garantare a Investițiilor (MIGA) este o instituție internațională care promovează investițiile în țările în curs de dezvoltare prin oferirea de asigurări împotriva riscurilor politice și economice. Agenția urmărește să sprijine creșterea economică, să reducă sărăcia și să îmbunătățească viața oamenilor prin investiții străine directe în aceste state. MIGA este membră a Grupului Băncii Mondiale și are 181 de state membre (martie 2020). Agenția a fost creată pentru a completa sursele de asigurare a investițiilor publice și private împotriva riscurilor necomerciale în țările în curs de dezvoltare. Caracterul său multilateral și sponsorizarea sa de către națiunile avansate și în curs de dezvoltare au fost considerate ca fiind de natură să consolideze încrederea în rândul persoanelor care merg peste granițe pentru a-și investi banii. MIGA oferă o varietate de servicii pentru a încuraja investițiile străine directe. Printre acestea se numără asigurarea riscurilor împotriva restricțiilor de schimb valutar, a izbucnirii unor conflicte sau războaie, a limitelor de cheltuieli impuse și a restricțiilor aferente asupra activelor companiilor. Pe lângă asigurarea împotriva riscurilor politice oferită corporațiilor care doresc să investească în țările în curs de dezvoltare, MIGA oferă servicii de consultanță pentru guvernele respectivelor state. Organizația oferă consultanță cu privire la politicile și procedurile pe care aceste guverne ar trebui să le urmeze și la cele mai bune modalități prin care aceste țări pot atrage investiții străine. Alte servicii oferite de MIGA includ acorduri de licență, franciză și sprijin tehnologic. Pentru a ajuta la facilitarea fluxului de dolari pentru investiții străine în anumite regiuni, agenția sprijină și derulează o serie de proiecte internaționale. Unul dintre acestea este mecanismul de garantare a investițiilor în Afganistan, lansat în 2005. Scopul agenției a fost acela de a ajuta statul în eforturile de reconstrucție în timp ce țara era implicată în război, deschizând ușile investițiilor străine directe.
Finanțare
Președintele pregătește un buget anual de venituri și cheltuieli al agenției pentru a fi aprobat de consiliul de administrație. Agenția publică un raport anual care cuprinde situația conturilor sale și a fondului fiduciar de sponsorizare. Agenția distribuie membrilor, la intervale corespunzătoare, un rezumat sintetizat cu privire la poziția sa financiară și o situație a profitului și a pierderilor.
Referințe:
1. Multilateral Investment Guarantee Agency. History.
2. Multilateral Investment Guarantee Agency. (2016, February 20). MIGA Convention.
https://www.miga.org/sites/default/files/archive/Documents/MIGA%20Convention%20February%202016.pdf
3. Kenton, W. (2020, March 25). Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) Investopedia.
https://www.investopedia.com/terms/m/multilateral-investment-guarantee-agency-miga.asp
No Comments